老舊住宅沒有物業(yè)維修資金，電梯壞了，要想更新、改造或者大修，都不是個容易的事情。好消息是，從現(xiàn)在開始，符合條件的老舊小區(qū)，對電梯進(jìn)行更新、改造、重大修理，合肥市、區(qū)兩級財政也將進(jìn)行事后獎補(bǔ)，給予最高不超過20萬元的補(bǔ)貼。
【老舊小區(qū)】
65戶業(yè)主自籌近20萬元維修電梯
位于廬陽區(qū)紅星路與梨花巷交口的省信托宿舍樓，一共15層共有84戶，建成投入使用已經(jīng)超過20年。最近幾年，困擾大家上下樓的事情源自宿舍樓的電梯。小區(qū)業(yè)主代表瞿永誠告訴記者，“這棟樓有兩部電梯，使用都超過了25年，經(jīng)常壞，老人、孩子上下樓太不方便。”
在業(yè)主的支持下，大家自籌資金修理電梯。有65戶出了錢，現(xiàn)在已經(jīng)籌集到近20萬元。瞿永誠介紹，“沒有出資主要分幾類，其中，1到3樓在設(shè)計時，就用不上電梯，有十多戶。還有幾戶高層業(yè)主長期出國在外的，還有房屋是閑置不用的?！币鸦I集到的錢，勉強(qiáng)夠維修一部電梯，還有一部電梯已經(jīng)壞了，就沒錢維修了。
“我們小區(qū)是沒有建立物業(yè)專項維修基金的老舊小區(qū)，想要改造、維修電梯，真是不容易。而這樣的情況在老城區(qū)，也并非個例?！宾挠勒\說，最近幾年，合肥市在推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯，符合條件的老舊小區(qū)加裝電梯，按20萬元/臺予以補(bǔ)貼。希望政府部門能夠出臺政策，給予老舊小區(qū)改造、維修電梯支持。
【申報條件】
投入使用的住宅電梯要達(dá)15年（含）以上
5月14日，合肥市政府第57次常務(wù)會議審議通過了《合肥市老舊住宅電梯更新改造重大修理工作實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。今后，像省信托宿舍樓這類老舊小區(qū)，在電梯更新、改造、重大修理的時候，就可以申請補(bǔ)貼。
哪些老舊小區(qū)可以申請呢？對此，合肥市市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各區(qū)、開發(fā)區(qū)申請老舊住宅電梯更新改造重大修理資金補(bǔ)貼，必須要同時滿足三個條件。
首先，要具有合法的房屋權(quán)屬證明；第二，是《合肥市房屋維修基金管理暫行辦法》(2000年9月1日起施行)實(shí)施之前建成，并投入使用的住宅物業(yè)；第三，住宅電梯投入使用年限達(dá)15年（含）以上。
【誰來牽頭】
可以小區(qū)、幢或單元為單位提出申請
老舊小區(qū)申請加裝電梯，誰來主導(dǎo)牽頭？對此，《實(shí)施意見》明確，老舊住宅電梯更新改造重大修理及資金補(bǔ)貼，可以以住宅小區(qū)、幢或單元為單位提出申請。其中，以住宅小區(qū)為單位申請的，申請人應(yīng)當(dāng)為該小區(qū)業(yè)主委員會；以幢或單元為單位申請的，申請人應(yīng)當(dāng)為該幢或單元全體業(yè)主。
申請人可自行或委托代理人辦理電梯更新改造重大修理及資金補(bǔ)貼的相關(guān)申請手續(xù)。申請人可以在本小區(qū)、本幢或本單元中推選2~3名業(yè)主為代理人，也可以選擇電梯企業(yè)、具有電梯安裝施工資質(zhì)的單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、原產(chǎn)權(quán)單位、業(yè)主委員會等為代理人。
需要特別提醒的是，申請人委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。
【補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)】
更新一臺最高補(bǔ)貼不超過20萬元
按照此次《實(shí)施意見》最新規(guī)定，老舊住宅電梯更新改造重大修理所需資金，由業(yè)主共同協(xié)商、自籌解決。符合條件的老舊住宅電梯更新改造重大修理，按以下標(biāo)準(zhǔn)予以“事后補(bǔ)貼”，市、區(qū)財政各承擔(dān)補(bǔ)貼資金的50%。
其中，老舊電梯更新的，給予更新費(fèi)用50%的補(bǔ)貼資金，每臺最高不超過20萬元；老舊電梯改造的，給予改造費(fèi)用50%的補(bǔ)貼資金，每臺最高不超過10萬元；老舊電梯重大修理的，給予重大修理費(fèi)用50%的補(bǔ)貼資金，每臺最高不超過5萬元。上述費(fèi)用包括電梯安全評估、拆除、購置、安裝、改造、重大修理等。
【意見征詢】
要經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意
電梯是特種設(shè)備，維修改造更新都不是那么簡單的事情，首要的就是多方聽取居民的意見。按照要求，符合實(shí)施條件的申請人有更新改造重大修理意向的，應(yīng)組織開展書面意見征詢并簽訂書面意向書。
書面意見征詢應(yīng)當(dāng)征詢所在小區(qū)、單元或本幢所有業(yè)主意見，并經(jīng)不低于三分之二以上業(yè)主同意。之后，申請人應(yīng)向具有資質(zhì)的電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請對老舊住宅電梯實(shí)施安全評估，按規(guī)定出具包含應(yīng)否更新改造重大修理明確結(jié)論的電梯安全評估報告。
【編制方案】
至少要公示7個工作日后報審
申請人還要根據(jù)電梯安全評估報告，編制老舊住宅電梯更新改造重大修理方案，方案應(yīng)包括老舊住宅電梯更新(改造或重大修理)內(nèi)容、施工安排、工程造價、費(fèi)用分?jǐn)偧鞍踩雷o(hù)措施等內(nèi)容。更新改造重大修理方案中的造價，須按規(guī)定委托造價審核機(jī)構(gòu)審核，出具工程造價預(yù)算書。
方案經(jīng)所在社居委查驗(yàn)后，申請人應(yīng)在物業(yè)區(qū)域的顯著位置及本單元或本幢進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日。公示期間，沒有異議的，社居委蓋章備案；有異議的，所在社居委應(yīng)主動出面調(diào)解，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。經(jīng)社區(qū)居委會蓋章備案后，再報轄區(qū)市場監(jiān)管部門進(jìn)行審核。
【施工安排】
施工前簽協(xié)議，施工時申請監(jiān)督檢驗(yàn)
方案公示和審核后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)簽訂老舊住宅電梯更新改造重大修理協(xié)議，協(xié)議明確項目負(fù)責(zé)人等職責(zé)、電梯更新改造重大修理工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨浮㈦娞菔褂萌?、電梯安全使用管理的?quán)利義務(wù)、政府補(bǔ)貼資金匯入的專項賬戶等內(nèi)容。
申請人和電梯施工單位，應(yīng)按照法律法規(guī)和施工方案要求組織施工，并到具有法定資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。在施工完成后，申請人應(yīng)組織施工、業(yè)主代表及相關(guān)單位對工程進(jìn)行質(zhì)量竣工驗(yàn)收。
此外，申請人在電梯投入使用前，還應(yīng)該向轄區(qū)市場監(jiān)管部門辦理或變更使用登記手續(xù)。之后，老舊住宅電梯更新改造重大修理工程驗(yàn)收合格的，申請人向區(qū)市場監(jiān)管部門申報資金補(bǔ)貼。
【保障措施】
騙取、截留、擠占補(bǔ)貼資金將被處理
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，合肥市將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)工作開展情況，將市級資金補(bǔ)貼納入預(yù)算，并提出分配方案。各區(qū)、開發(fā)區(qū)財政部門，要將專項資金納入年度部門預(yù)算，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
今年，無物業(yè)專項維修資金的老舊小區(qū)住宅電梯更新改造重大修理，已列入2020年合肥市政府為民辦實(shí)事事項。今后，老舊住宅電梯安全評估、更新改造重大危險補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫绻霈F(xiàn)利用虛假、冒領(lǐng)等手段騙取或截留、擠占補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。
合肥報業(yè)全媒體記者 方佳偉 李福凱
