齊魯網(wǎng)·閃電新聞4月25日訊 “老年人上下樓梯確實不方便，我都很少出門，實在是爬不動樓?，F(xiàn)在有了電梯，隨時都能下樓去走走了?！奔易∏鄭u市市北區(qū)伊春路25號樓的李大爺逢人就夸他們樓剛安上的新電梯。
青島市市北區(qū)敦化路街道伊春路社區(qū)共有開放式小區(qū)樓座75個，含191個單元，存在外觀老舊、配套設(shè)施落后、無物業(yè)管理等問題，導(dǎo)致居民生活環(huán)境差、管理難度大。伊春路25號樓座位于伊春路社區(qū)第四網(wǎng)格，建于上世紀(jì)八九十年代，樓高8層，常住居民32戶，其中60歲以上老年人18戶，殘疾人3戶，此類群體及高層居民上下樓不方便的矛盾突出，對加裝電梯的需求強烈。
老舊樓院升級改造關(guān)乎群眾的切身利益、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，是實實在在的民生工程。為解決居民煩心事，敦化路街道以老舊樓院綜合整治為契機，探索采用“黨建引領(lǐng)、居民自治、黨員帶頭、社區(qū)協(xié)調(diào)”的基層治理模式，積極推進伊春路社區(qū)老舊樓院加裝電梯工程，實現(xiàn)樓院環(huán)境設(shè)施“硬實力”和宜居品質(zhì)“軟實力”雙提升。
民意導(dǎo)向，找尋訴求最大公約數(shù)。網(wǎng)格黨組織是基層社情民意的“收集點”，黨員中心戶是能夠多角度、近距離傾聽居民群眾心聲，進行上傳下達的“信息員”。盛小玉家庭是伊春路社區(qū)第四網(wǎng)格黨員中心戶，在捕捉到樓內(nèi)居民加裝電梯的普遍需求，了解政府對于老舊樓院安裝電梯的補貼政策后，盛小玉迅速著手推進加裝電梯事宜。她充分發(fā)揮黨員中心戶聯(lián)系服務(wù)群眾作用，第一時間聯(lián)系到樓內(nèi)3名黨員骨干和熱心居民，組建“加裝電梯自治管理小組”，每周召開一次溝通會，發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用及熟人優(yōu)勢，群策群力推動加裝電梯工作有組織地開展。舊樓加裝電梯需要達到100%的居民同意率是前期工作推進的最大難題，加裝電梯自治管理小組成員不畏艱難，多次通過敲門走訪、電話問詢、發(fā)放征求意見表等形式充分了解樓內(nèi)32戶居民加裝電梯意愿，先后收集意見建議10余條，通過反復(fù)的溝通交流，居民從不理解到理解、從不贊成到支持，第一輪溝通動員后，已有30戶居民同意加裝電梯。
民主協(xié)商，搭建共商共議連心橋。在基層治理過程中出現(xiàn)的難題矛盾，依靠黨員、居民協(xié)商自治的同時，需要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。面對2戶居民因房屋閑置、常年出租等原因拒絕加裝電梯的強硬態(tài)度，盛小玉及時將困難反映給第四網(wǎng)格黨支部書記薛玉瓚，薛玉瓚第一時間響應(yīng)“哨聲”，及時介入處置，她先后30余次聯(lián)系業(yè)主，講明利好政策，消除疑問顧慮，并發(fā)動支部黨員、老鄰居“敲邊鼓”講感情，最終攻克難題，全樓居民業(yè)主就加裝電梯達成一致。為商定工程選址、后期維護等具體方案細節(jié)，社區(qū)黨委堅持民主協(xié)商“五事制”，為“網(wǎng)格黨支部-居民業(yè)主-電梯公司”三方搭建議事定事平臺，確立初步方案。伊春路社區(qū)第四網(wǎng)格黨支部通過抓住加裝電梯這件居民關(guān)心的工程，聯(lián)系發(fā)動服務(wù)居民，將黨建與居民關(guān)切關(guān)聯(lián)起來，切實增強了黨組織的凝聚力和向心力。
居民自治，繪就基層治理同心圓。居民自治在此次老舊樓院加裝電梯工程推進中發(fā)揮了主要作用。網(wǎng)格黨支部書記薛玉瓚大力倡導(dǎo)“樓院的事黨員帶頭干、大家自己辦”理念，加裝電梯實施過程中，組織樓內(nèi)13名黨員骨干、居民代表成立“紅色自管會”，建立樓內(nèi)居民互動交流微信群，居民們集思廣益，研究加裝電梯費用分?jǐn)偂㈦娞菔┕る娫垂╇姷冉ㄔO(shè)事宜，并確定居民自籌資金38萬元安裝電梯，商定后續(xù)按照0.4元/平方米/月的價格繳納電梯管理費，實現(xiàn)后期電梯維保、電費等等開支平衡可持續(xù)；從事建筑行業(yè)的居民則利用自己專業(yè)優(yōu)勢，負(fù)責(zé)對接電梯公司，全面跟進工程實施，通過分工合作，多點對接，充分展現(xiàn)了居民自治的主觀能動性。同時街道社區(qū)也及時關(guān)注施工動態(tài)，街道城市管理辦公室聯(lián)動交警部門，在工地周邊設(shè)置路障、拉設(shè)警戒線，方便挖掘機施工，保證周邊居民及來往行人安全，為加裝電梯工程順利開展保駕護航。
敦化路街道實行“黨建引領(lǐng)、居民自治、黨員帶頭、社區(qū)協(xié)調(diào)”的基層治理新模式，并依托民主協(xié)商“五事制”及“紅色合伙人”機制等，在網(wǎng)格內(nèi)開展工作、解決問題、服務(wù)居民，探索出一條社區(qū)多元共治、居民自治共管的黨建引領(lǐng)城市基層治理新路子。伊春路社區(qū)老舊樓院加裝電梯是街道實施黨建引領(lǐng)城市基層治理的一次生動詮釋，是發(fā)揮居民自治優(yōu)勢的有力體現(xiàn)，下一步，街道將繼續(xù)深化推廣該模式，不斷提升居民自治共管水平和社會治理效能，努力探索黨建引領(lǐng)下的城市基層治理更優(yōu)方法、更優(yōu)路徑。
閃電新聞記者 孫楊 通訊員 王曉磊 報道
