如果說這一幕天天發(fā)生在一個2003年建成的安置房小區(qū)里,加裝電梯不需要居民出錢,而是按次收取費用,是不是更讓你好奇呢?這是杭州臨安區(qū)錦北街道碧桂苑小區(qū)創(chuàng)新推出的“公交電梯”。(5月18日《錢江晚報》)
由于受建設(shè)資金、底層住戶反對等因素困擾,一些老舊居民樓加裝電梯,成了普遍存在的一大難題。杭州臨安一老舊小區(qū)推出加裝電梯創(chuàng)新舉措,不需要居民出錢建設(shè),乘坐電梯就像坐公交一樣,極大地方便了老年居民的出行??梢哉f,“公交電梯”一舉破解了老樓加裝電梯難題,值得其他老舊小區(qū)借鑒。
由于歷史原因,我國許多老舊小區(qū)的居民樓,都是七層以下的多層建筑,沒有安裝電梯。隨著時間推移,居民逐漸老齡化,出行上下樓成為現(xiàn)實的難題,老舊小區(qū)、老舊樓房加裝電梯,已經(jīng)成為老年居民的剛性需求。據(jù)剛剛公布的第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲及以上人口已超2.64億,占18.70%,全國有6省老年人口超1000萬,這意味著老舊小區(qū)、老舊樓房加裝電梯的需求越來越強烈。然而,由于資金缺口大,或因底層住戶的反對等原因,不少老舊小區(qū)居民樓加裝電梯便一直“擱淺”,讓老年居民上下樓梯不堪其苦。
一般來說,按照老舊小區(qū)、老舊樓房加裝電梯資金籌措機制,通常采取的是“誰受益、誰出資”的原則,由受益的業(yè)主共同出資建設(shè)。盡管政府部門給予一定的資金補貼,但往往杯水車薪,加上老年居民的經(jīng)濟條件有限,難以承受建設(shè)和日常管理和維修等費用,而底層住戶不需要乘坐電梯,加之因采光、噪音等受影響,如果沒有任何的經(jīng)濟補償,將會極力反對加裝電梯。老舊小區(qū)、老舊樓房加裝電梯當然是好事,但由于以上種種因素,住戶們很難達成一致意見,真正能將電梯加裝起來并不容易,他們常常只有望樓興嘆。
“公交電梯”的舉措,情況就不一樣了。住戶既不需要為加裝電梯建設(shè)掏一分錢,也不需要支付電梯維護以及電費等費用,上下樓乘坐電梯,像乘坐公交車一樣按次付費。而底層住戶因采光、噪音等受影響,涉及經(jīng)濟補償問題,也可以直接和開發(fā)商或建設(shè)者協(xié)商解決。而開發(fā)商或建設(shè)者投資給老樓加裝電梯,也并非獻愛心,住戶乘坐電梯付費,就是投資回報。此舉運用市場化運作方式,既破解了老樓加裝電梯的難題,方便老年居民上下樓出行,又讓投資建設(shè)者有所收益,可謂是一舉兩得的好事。
筆者認為,好事必須要做好,老樓加裝“公交電梯”,還應當考慮公益性質(zhì),為了降低建設(shè)成本,政府部門該給的資金補貼和優(yōu)惠政策,還應給予投資建設(shè)者,以鼓勵其積極性。同時,居民乘坐使用電梯的費用,要具有一定的惠民性,鑒于“公交電梯”的相對壟斷性,不能任由其漫天要價,損害廣大居民的合法利益,可以根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和生活水平,由物價等部門核定合理的收費標準,讓“公交電梯”真正成為老樓加裝電梯的惠民好辦法。