既有住宅加裝電梯是一項惠及人民、廣受歡迎的民生工程,使許多既有住宅包括舊住宅單元加裝電梯,告別了爬樓難,極大地方便了人們的出行,讓人們獲得了上下的幸福。
但是,全國各地住宅加裝電梯的設計工程進展不同,效果不同等狀態(tài)不同,其原因是對加裝電梯的政策支持、加裝電梯的設計、入戶技術、安全保障和協(xié)同推進等問題是否得到系統(tǒng)的考慮和解決。
國家對既有住宅加裝電梯的總體政策和宗旨是服務老齡社會,鼓勵加裝電梯。但在實際推進過程中,也有少數(shù)地方政府支持不足,牽頭力度不足,審批程序多,導致居民加裝電梯需求協(xié)調困難,成功加裝電梯數(shù)量少。對于多層住宅加裝電梯遇到的新情況和新問題,缺乏有效的解決方案,具體實施細則不具體,一知半解,不切實際,可操作性差。
到一些地方對既有住宅加裝電梯實行一票否決制,居民意見不同成為既有住宅加裝電梯的最大障礙。特別是一樓居民因擔心電梯噪音、影響通風采光、光、存在安全隱患、房價貶值等不同原因,對加裝電梯持消極態(tài)度,有的甚至強烈反對或設阻,導致部分既有多層建筑不能加裝電梯。
在《民法典》生效之前,只要符合《物權法》第76條規(guī)定的雙2/3,就可以對加裝電梯的項目進行建設和推廣?!段餀喾ā返?6條第1款第(6項)規(guī)定,改建、重建建筑及其附屬設施、專有部分占建筑總面積三分之二以上的業(yè)主,占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意。既有住宅電梯顯然屬于改建、重建建筑及其附屬設施,需要雙2/3的同意。
以6層既有住宅12戶專有部分建筑總面積1200平方米為例,只要達到專有部分建筑面積800平方米的業(yè)主和8戶業(yè)主的同意即可。
《民法典》于2021年1月1日生效,降低了對既有住宅加裝電梯這一改造、重建建筑及其附屬設施業(yè)主表決同意的門檻。
同樣,以6層既有住宅單元12戶專有部分建筑物總面積1200平方米為例,在取得專有部分建筑物面積800平方米的業(yè)主和8戶業(yè)主參加投票的基礎上,達到參加投票的專有部分建筑物面積800平方米的業(yè)主的3/4(600平方米)和參加投票的8戶業(yè)主的3/4(6戶)的同意,滿足了法定比例。
通過對《民法典》第278條和《物權法》第76條的比較,不難看出,《民法典》生效后,參建筑總面積1200平方米的情況下,《民法典》生效后,參加投票的專有部分建筑面積和參加投票的業(yè)主與《物權法》第76條規(guī)定的800平方米和8戶業(yè)主(雙2/3)相比降至600平方米和6戶業(yè)主(雙1/2)。
各級政府、相關組織和人民法院應當按照《民法典》、《總則》、《物權》的有關規(guī)定積極行動。對于不支持合作的少數(shù)居民,大多數(shù)愿意居民應盡最大努力做好說服和勸導工作。如果真的不能協(xié)調,可以向社區(qū)或政府職能部門反映,社區(qū)或政府職能部門可以調解或申請相關組織調解,以促進所有業(yè)主的同意。對于反對和阻止加裝電梯的業(yè)主,大多數(shù)愿意加裝電梯的居民可以向人民法院申請支持加裝電梯,排除障礙,并按樓層比例分擔費用。如果判決不自動執(zhí)行,可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
對于少數(shù)業(yè)主因所謂影響通風、采光、安全隱患、房價貶值等不同原因要求停止加裝電梯的,人民法院應當做好調解工作,或者駁回其訴訟請求。
民法增加電梯政策相關補充。
依照《中華人民共和國立法》第八十八條的規(guī)定,法律的有效性高于行政法規(guī)、地方法規(guī)和規(guī)章制度。如現(xiàn)行有關住宅加裝電梯管理辦法中業(yè)主投票比例的規(guī)定與《中華人民共和國民法典》第二百七十八條的規(guī)定不一致,則自2021年1月1日起,既有住宅加裝電梯的業(yè)主投票比例應當按照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條的規(guī)定執(zhí)行,即業(yè)主申請加裝電梯應當由專有部分面積占三分之二以上的業(yè)主和人數(shù)占三分之二以上的業(yè)主參加投票,并應當經(jīng)過加投票專有部分面積超過四分之三的業(yè)主和三分之三以上的業(yè)主同意。
《民法典》作為保護公民權利的宣言書,它的影響將貫穿中國人的一生。除了婚姻方面,還包括物權法、繼承法、合同法等內容,事關每個人的生老病死、所慮所求,是一本社會的百科全書。
在如今法治社會,懂法才不會吃虧。不是為了成為法律專家,只是為了可以避免踩坑,哪怕踩坑了,也有方法維護自己的權益,減少不必要的損失。與其哭泣求人,不如靠著自己。
無論是家里還是辦公桌上,都可以擺上一本民法典,遇到事情就可以隨手翻閱,找到基本的解決方法。
法律不保護在權利上睡覺的人。只有我們自己了解法律,有了法律意識,才可以拿起法律的武器,保護自己,保護孩子、保護家中老人不受侵害。