編者按

四年前北京的夏天，東城區(qū)和平里一區(qū)4號樓4單元加裝的室外電梯正式投入使用，它成為北京首個檢測合格、并取得使用許可的老舊小區(qū)增設(shè)電梯試點(diǎn)。自此，北京開啟了老樓加裝電梯的“加速度”。從2018年開始，連續(xù)四年，老樓加裝電梯工作都被列為市政府重要民生實(shí)事項(xiàng)目之一，完工數(shù)量逐年上升，截至今年5月底，1962部新電梯已惠及數(shù)以萬計(jì)的居民出行。
“寧建十座新，不改一座舊”，加裝電梯從來不是件容易事。但在利好政策的春風(fēng)下，基層協(xié)調(diào)大量工作，居民體諒守望相助，難啃的“骨頭”一一被攻克。今起，本欄目推出“老樓裝電梯 破解新難題”系列報(bào)道（二），持續(xù)關(guān)注老樓加裝電梯中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
電，是所有用電設(shè)施的最基本動力。電梯如果通不上電，就算建得再漂亮也無濟(jì)于事。前段時間，紅蓮南里26號樓的居民就遇到了這樣一件煩心事，好不容易加裝好的電梯，沒想到卻卡在了最后一步通電環(huán)節(jié)上，看著還沒揭掉保護(hù)膜的新電梯，居民們一度只能望梯興嘆。
事情的根源與歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題有關(guān)。一邊是居民強(qiáng)烈的需求，一邊是繁瑣的材料手續(xù)，在本報(bào)的持續(xù)關(guān)注下，電梯公司、屬地街道與供電所積極協(xié)調(diào)，特事特辦，終于就接電一事達(dá)成一致。待電力施工完成后，居民們期盼已久的電梯有望很快投入運(yùn)行。
一波三折電梯加裝“不容易”
早在6月10日接到居民反映，記者第一次來到紅蓮南里小區(qū)時，26號樓2單元門口加裝的新電梯保護(hù)膜都還沒有撕去。該棟樓共6層，每層有13戶。記者注意到，為更好地實(shí)現(xiàn)無障礙出行，這部電梯還特意選擇了平層?？康姆绞?，日后居民乘梯到達(dá)樓層，不需再多走半層樓梯就能直接到家。談起這部電梯的加裝過程，“不容易”是居民說的最多的一個詞。
“樓里住的大多是退休的單位職工，大家一天天上了年紀(jì)，爬樓越來越費(fèi)勁，每次上樓都得喘半天?！睅孜痪用裾f，早在2017年，他們通過區(qū)人大代表聯(lián)系到西城區(qū)有關(guān)部門，為老舊小區(qū)加裝電梯一事奔走呼吁。經(jīng)過反復(fù)做工作，最終征得78戶全體居民簽字同意之后，小區(qū)的產(chǎn)權(quán)單位和西城區(qū)有關(guān)部門共同商議決定加裝電梯。此后，又經(jīng)過選擇、聯(lián)系電梯公司等一系列過程，2019年施工人員進(jìn)場，開工在即，大家高興地認(rèn)為很快就能坐著電梯上下樓了。
沒成想，去年因疫情影響，電梯施工不得不暫停了一段時間，后來由于疫情的反復(fù)，加裝工期一再延長。直到前段時間，電梯建設(shè)工程終于基本完畢?！耙?yàn)殡娞菁友b特別不容易，所以我們都很珍惜?！庇芯用裾f。
按照操作規(guī)定，加裝電梯需要至少幾十個步驟。經(jīng)過緊張的施工，電梯終于進(jìn)入到施工的收尾階段，僅剩接通電這一步了，在居民們的憧憬中，本來今年上半年就能坐上電梯。沒想到，通電的手續(xù)卻被卡住了，這可讓居民急壞了。
80多歲老人只能在樓道遛彎
“我今天下午買了兩袋米，但是實(shí)在拿不動，只能先提一袋上去，你瞧瞧，剩下的一袋還在樓下的車?yán)?。要是電梯能夠通電運(yùn)行，我就不用這樣爬上爬下了?！?月10日記者來小區(qū)探訪時，碰見一位老人滿頭大汗、氣喘吁吁地說道。老人說，有時候東西買得多了，既要拎著菜，又要拿著水，還得背著米面油，這點(diǎn)兒分量對于年輕人可能不算什么，但是，稍微上點(diǎn)歲數(shù)的人想想都發(fā)怵。
“我今年57歲，在樓里可不算年齡大的，樓里住的很多都是退休職工，大家根本經(jīng)不起一趟趟折騰，都在盼著早日用上電梯。”另一位居民說，“買的東西沉，倒是可以分批次拿上樓，但是如果生病了，腿腳不便的人需要下樓可就麻煩了。”
住在6樓的于先生對此深有感觸。前幾年，于先生的愛人生病，一周要多次前往醫(yī)院治療，剛開始的時候，她還能自己走下來，后來下樓就變成了一件很吃力的事。雖然鄰居經(jīng)常幫忙一起抬，但一次兩次救急還行，時間一久，于先生都覺得不好意思。后來，他每次花錢專門找人將愛人背下樓?！拔覑廴酥耙恢蹦钸妒裁磿r候才能坐上電梯，她可以自己下樓，不用再麻煩別人。哎！可是直到她去年過世，都沒能盼到電梯。”說到傷心處，于先生連連嘆息。
如今，于先生把80多歲的老母親接到家里照顧。老人腿腳不便，平時大多數(shù)時間只能坐在輪椅上。老人搬來已經(jīng)一年多了，但是一直沒有下過樓?！昂迷诶先松眢w還算健康，沒什么別的病，否則真的折騰不起。其實(shí)，這棟樓里像我母親這樣的‘高空老人’還有很多?！庇谙壬f，小區(qū)旁邊就是一條河，還有個公園，風(fēng)景很不錯，前段時間聽到加裝電梯完成的消息，母親特別高興，就盼著能夠早日下樓遛遛彎兒。而現(xiàn)在，于先生只能推著老人在樓道里來回活動，就當(dāng)“出門”了。
記者來到于先生家中時，老人剛剛吃完飯，借助輔助工具，于先生小心翼翼地將母親扶上輪椅。緩緩將輪椅推出房門后，老人開始了下午的“遛彎兒”。雖然整個樓道有幾十米長，但并不寬敞，基本只能容許一輛輪椅通過，想要給輪椅調(diào)個頭都頗為困難。即便如此，老人還是很高興，不時地看看窗外，看得出來，她對外面的世界充滿了期待。
“加裝電梯是好事，但是現(xiàn)在就差接電這最后一步了，我特別希望老人家能夠盡快坐上電梯，不留遺憾?！庇谙壬f。
通電困難卡在證明材料上
為了電梯能夠順利接上電，電梯公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人梁先生最近沒少忙活。經(jīng)過咨詢屬地供電所，梁先生得到回復(fù)，只要裝上電表，接上電，電梯就能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。不過，紅蓮南里26號樓由于歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題，居民暫時沒能領(lǐng)到房產(chǎn)證，目前產(chǎn)權(quán)單位也已經(jīng)將“三供一業(yè)”（供水、供電、供熱和物業(yè)管理）移交給現(xiàn)在的物業(yè)公司進(jìn)行管理。
按照相關(guān)規(guī)定，針對存在的此類產(chǎn)權(quán)問題，電梯公司應(yīng)該向供電所提供該棟樓不是違建、住的都是居民而不是商業(yè)住宅、產(chǎn)權(quán)歸誰所有、電費(fèi)及后期維護(hù)費(fèi)用該由誰來負(fù)責(zé)等信息。
其實(shí)早在之前，電梯公司就已經(jīng)明確，他們將承擔(dān)電梯運(yùn)行及后期維護(hù)相應(yīng)的電費(fèi)。至于其他的幾項(xiàng)證明，梁先生又先后找到產(chǎn)權(quán)單位和屬地社區(qū)居委會，按照供電所的要求開具了相關(guān)證明材料。
然而，事情并沒有因此向前推進(jìn)。供電所的工作人員告知，按照規(guī)定，應(yīng)由牽頭加裝電梯的區(qū)級或街道層面來出具相關(guān)證明材料方可有效，而且，由產(chǎn)權(quán)單位出具相關(guān)證明材料也不符合規(guī)定。“供電所的人告訴我們，由于當(dāng)時加裝電梯是由西城區(qū)相關(guān)部門牽頭的，按理說，這種情況下應(yīng)該找區(qū)級部門，并協(xié)調(diào)規(guī)劃部門開具證明。另外，由于產(chǎn)權(quán)單位屬于央企，若要按照這個程序，可能還得經(jīng)過其上級主管單位一同出具相關(guān)證明。如此一來，程序?qū)⑾喈?dāng)繁瑣，耗時也會很長。” 梁先生說。
最新進(jìn)展
本月中旬有望施工通電
“能不能簡化相應(yīng)的手續(xù)？街道雖然不是加裝電梯的直接牽頭人，但是，能不能由街道出面向供電所開具相關(guān)的證明材料？”了解到居民的訴求之后，記者立即將問題反映給屬地廣外街道。
一位工作人員表示，他們已經(jīng)關(guān)注到了該問題，并且準(zhǔn)備“吹哨”有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。在與供電所溝通后，工作人員也表示，街道層面開具的證明有效力。考慮到居民對電梯使用的迫切需求，為保障電梯的正常供電，廣外街道按照相關(guān)要求，開具了相應(yīng)的證明。如此一來，電梯公司也不用逐級去找區(qū)級部門和產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)了。
記者從電梯公司了解到，他們目前已與供電部門一起，實(shí)地對接過接電的相關(guān)事宜，在手續(xù)齊全之后，前期所有的接電障礙都突破了，預(yù)計(jì)7月中旬由供電部門進(jìn)行電力施工，施工完成后，由電梯公司將電接入電梯，并且有望盡快投入使用。