按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，我局針對(duì)文件《廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推進(jìn)電梯無(wú)紙化維保工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《無(wú)紙化維保工作通知》,政策原文：廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推進(jìn)電梯無(wú)紙化維保工作的通知)解讀如下：
一、制定背景
為全面貫徹十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，國(guó)務(wù)院在2018年出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào))，意見(jiàn)明確要求推動(dòng)維護(hù)保養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，依法推進(jìn)按需維保、“物聯(lián)網(wǎng)+維保”等新模式，構(gòu)建電梯安全公共信息服務(wù)平臺(tái)，建立以故障率、使用壽命為主要指標(biāo)的電梯質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系。2020年4月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào))》，進(jìn)一步明確強(qiáng)化電梯智慧監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)電梯故障、維保、檢驗(yàn)等數(shù)據(jù)歸集、上傳和分析的工作要求。2021年2月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)南京、上海、杭州、廣州開(kāi)展電梯智慧監(jiān)管試點(diǎn)，其中電梯無(wú)紙化維保工作是開(kāi)展電梯智慧監(jiān)管的重要內(nèi)容。為貫徹落實(shí)上述工作要求，進(jìn)一步提升我市電梯維保工作的有效性、科學(xué)性和真實(shí)性，加強(qiáng)電梯維護(hù)保養(yǎng)工作，加快推進(jìn)我市電梯智慧治理體系建設(shè)，提高電梯質(zhì)量安全水平為，確保電梯維保模式改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施，我市需制定電梯無(wú)紙化維保工作方案并推進(jìn)實(shí)施。
二、制定依據(jù)
《無(wú)紙化維保工作通知》的制定遵循合法性、針對(duì)性和可操作性，主要依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》
2.《廣東省特種設(shè)備安全條例》
3.《廣州市電梯安全管理辦法》
4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕8號(hào));
5.《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好改進(jìn)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式和調(diào)整電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式試點(diǎn)工作的意見(jiàn)(國(guó)市監(jiān)特設(shè)〔2020〕56號(hào))》
6.質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于鼓勵(lì)使用無(wú)紙化電梯維保記錄的指導(dǎo)意見(jiàn)(質(zhì)檢特函〔2016〕3號(hào))
7.《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》(TSG T5002-2017)
三、適用范圍
《無(wú)紙化維保工作通知》適用于在廣州市開(kāi)展電梯維保工作的各維保單位，通知明確了各維保單位在開(kāi)展電梯維保時(shí)關(guān)于維保信息管理及維保記錄上傳的工作要求和相關(guān)方工作職責(zé)，提出了技術(shù)指引。
四、主要內(nèi)容
(一)提出電梯無(wú)紙化維保工作的目標(biāo)
提出電梯無(wú)紙化維保工作的具體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2021年底，全市電梯維保單位應(yīng)用無(wú)紙化維保系統(tǒng)覆蓋率達(dá)30%以上;到2022年底，電梯無(wú)紙化維保系統(tǒng)應(yīng)用覆蓋全市所有維保單位，全市電梯無(wú)紙化維保體系和機(jī)制基本形成，電梯維保質(zhì)量水平顯著提高，電梯故障率持續(xù)降低，市民乘梯安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)明確了開(kāi)展無(wú)紙化維保主要內(nèi)容
一是實(shí)施維保單位信息管理，二是開(kāi)展電梯無(wú)紙化維保。實(shí)施維保單位信息管理是開(kāi)展電梯無(wú)紙化維保的前提，以此構(gòu)建廣州市電梯維保單位動(dòng)態(tài)庫(kù)和維保作業(yè)人員動(dòng)態(tài)庫(kù)。為便利維保單位選擇合適的方式開(kāi)展電梯無(wú)紙化維保工作，《無(wú)紙化維保工作通知》提出了兩種開(kāi)展電梯無(wú)紙化維保的方式。
(三)制定了開(kāi)展無(wú)紙化維保工作的工作程序
對(duì)采用廣州市電梯智慧維保平臺(tái)和企業(yè)維保平臺(tái)或第三方維保平臺(tái)開(kāi)展無(wú)紙化維保工作方式分別制定了明確的工作程序，便于維保單位做好無(wú)紙化維保工作的準(zhǔn)備。
(四)明確電梯無(wú)紙化維保工作的相關(guān)要求和職責(zé)分工
根據(jù)無(wú)紙化維保工作的特點(diǎn)，對(duì)維保記錄上傳時(shí)限、電子簽名、維保記錄存儲(chǔ)和安全保密等提出了要求;同時(shí)，為便于電梯無(wú)紙化維保工作開(kāi)展，明確了市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、市電梯安全運(yùn)行監(jiān)控中心、行業(yè)協(xié)議、維保單位、使用單位等責(zé)任主體的工作職責(zé)。
【來(lái)源：廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局】
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