有個問題總是被人們拿來爭論：多層和高層，哪個更宜居？
支持多層住宅的人認為，房子越低，密度越低，一棟樓里的住戶加起來也沒多少，實用面積大，公攤小，很多老小區(qū)的物業(yè)費也很低，多層樓房之間的遮擋時間短，每個樓層的采光和日照都很充足。
支持高層住宅的人覺得，大部分多層小區(qū)房齡時間較長，設施陳舊，戶型設計不合理，通風、配套都無法跟高層相比，物業(yè)服務也不夠專業(yè)。
最關鍵的原因是：除了洋房等改善產品外，大部分多層住宅沒電梯。
電梯看起來是小事，卻是影響一個家庭生活起居的核心問題，尤其是年齡較大的老人，走樓梯顫顫巍巍，幾步路都得有人攙扶，怕走樓梯危險，甚至常年不下樓、不出門，一部電梯，成了“懸空老人”們提高生活質量的“剛需”。
值得慶幸的是，今年起，多層房全面加裝電梯的趨勢越來越明顯。
以上海為例，近日房管局組織召開全市既有多層住宅加裝電梯工作會議，其中提到了兩個“全覆蓋”。
一是可行性評估，要指導街鎮(zhèn)盡快完成小區(qū)加裝電梯可行性評估的全覆蓋。
二在目標任務，要實現各區(qū)每個街鎮(zhèn)有加裝電梯啟動實例的全覆蓋。
此外，近日松江首批老房加裝電梯項目簽約，實現“0”的突破，老年居民告別“下樓難”。
除了上海，北京、江蘇、浙江也都在推進多層住宅加裝電梯。
據北京日報報道，北京發(fā)布25項地方標準，其中，《住宅設計規(guī)范》規(guī)定，四層及四層以上新建住宅建筑或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過9米的新建住宅建筑，必須設置電梯。
江蘇發(fā)布《住宅設計標準》修訂的征求意見稿，將設置電梯的標準提高，明確四層及四層以上住宅或住戶入口層在樓面距室外設計地面的高度超過10米時，必須設置電梯并滿足無障礙使用要求。
此前浙江省住建廳發(fā)布新版《浙江省住宅設計標準》，明確“四層及四層以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過10米時，必須設置電梯。”
很明顯，不管是老房子，還是以后的新建多層住宅，電梯正在各個省市加速普及，現在還是京滬深、江浙等發(fā)達地區(qū)為主，后續(xù)中西部省會城市、三線以下城市，都會實現多層房子加裝電梯，方便居民上下樓。
但是，加裝電梯說起來容易，真正實施起來卻難上加難，有人甚至把“裝電梯”稱為“小區(qū)萬難事之最”。
之前看到一個新聞，濟南一棟老房子樓門電梯從三層開始加裝，采用錯層入戶方案，樓上業(yè)主已經全部同意了也相繼通過了規(guī)劃、住建部門的審批，但是隔壁單元樓的各種反對，街道辦在中間也很為難，導致項目須重新審批，施工進度一直拖著，留著挖到一半的電梯井荒廢在小區(qū)里，成了爛攤子。
更讓人感到頭疼的，是所謂的“一票否決”。
很多城市在多層住宅增設電梯的指導意見中，都規(guī)定需要“加裝電梯棟業(yè)主90%以上同意”，同時還有一個條件：“未簽訂改造協議的業(yè)主無激烈反對意見”。
什么叫“無激烈反對意見”？我們看到現實的案例中，反對加裝電梯的低層住戶，意見沒有不激烈的，如果按照這樣的規(guī)定執(zhí)行，很多地方即便想裝電梯，也是有心無力。
正是看到了裝電梯的難度，才有越來越多的地方發(fā)布新規(guī)，加裝電梯不再實行“一票否決”，就算有個別業(yè)主反對也沒用。
近日發(fā)布的《北京市老舊小區(qū)綜合整治工作手冊》明確，滿足以下三項條件的，即可開展加裝電梯工作。
1. 有意愿加裝電梯的業(yè)主應當具有占有和使用該住宅的權利，并能夠出示相關證據；
2. 擬加裝電梯的住宅應滿足建筑物結構安全、消防安全、建筑節(jié)能等規(guī)范、標準要求。
3. 既有多層住宅加裝電梯，經專有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見，即可實施。
以前北京的規(guī)定是需要全體業(yè)主同意，此次直接降到了三分之二，哪怕不簽訂加裝電梯的協議，一票否決式的反對，也是無效的。
當然，低樓層業(yè)主用不到電梯，加裝也對一樓居民造成了不利的居住體驗，在實踐中，除了“反對無效”的硬性規(guī)定外，不能讓低層業(yè)主出資，在電梯開工前，建設方也需要對一樓業(yè)主給予補償。
住建部發(fā)布的數據顯示，今年老小區(qū)改造規(guī)模將翻倍，各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶。
目前國內有16萬個老舊小區(qū)，未來改造的規(guī)?？赡芨哌_4200多萬戶家庭，總計建筑面積達到40億平米，預計總投資額達到5萬億，每年投資額能達到1萬億以上。
可以預見的是，隨著“舊改”的加速推進，未來會越來越多的城市，放松加裝電梯的種種限制，多層住宅由此可能會迎來“第二春”。
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