■一位老伯正在使用加裝的電梯。

提供平臺幫助居民減少矛盾,精準(zhǔn)補助特困人員加裝電梯……

■關(guān)注舊樓加裝電梯新探索2

一個大院11棟舊樓宇,現(xiàn)已成功加裝7臺電梯,還有3棟樓宇正在推進加裝電梯。這一幕發(fā)生在越秀區(qū)梅花路3-21號大院。越秀區(qū)充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,推動加裝電梯一事;老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心,對老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員實施一次性精準(zhǔn)財政補助……今年以來,白云區(qū)不斷出招推動加裝電梯提速,解決群眾下樓難的問題。

新快報記者了解到,為了推動舊樓加裝電梯這項民心工程,廣州市多個區(qū)都出臺了相應(yīng)的政策。

越秀區(qū)加裝電梯數(shù)量全市排第一

越秀區(qū)是廣州的老城區(qū),7層至9層的多層舊樓房存量大,其中未加裝電梯的舊樓多達4500多棟,特別是隨著人口老齡化程度日益加深,無電梯住宅中居住老年人的數(shù)量持續(xù)增加,既有多層住宅加裝電梯成為高層居民尤其是老年居民的迫切需求。自2012年廣州市政府出臺政策鼓勵既有住宅加裝電梯至今,越秀區(qū)累計規(guī)劃審批1562宗,累計已完成加梯943臺,數(shù)量位于全市第一。

為推進加裝電梯,越秀區(qū)制定實施《越秀區(qū)既有住宅增設(shè)電梯財政補助經(jīng)費管理規(guī)定》,對7層及以上舊樓成功加裝電梯給予每臺10萬元補助,對民政部門認(rèn)定的低保、低收入等困難家庭業(yè)主分?jǐn)傎M用給予最高5萬元補助,避免盲目分配、粗放補貼。將加裝電梯告知備案材料從12項調(diào)減為7項,對規(guī)劃立案實行“一窗受理、協(xié)同辦理”。在區(qū)房管局成立加裝電梯服務(wù)中心,在區(qū)政務(wù)中心開設(shè)電梯預(yù)審專窗,在18個街道開設(shè)電梯咨詢專窗,引進電梯企業(yè)、設(shè)計施工單位和黨員義工,為市民提供一站式、全流程的咨詢服務(wù),實現(xiàn)全區(qū)電梯增設(shè)窗口服務(wù)“全覆蓋”。

針對加裝電梯的難題,越秀區(qū)堅持居民自治,充分利用“社區(qū)論壇”“居民議事廳”等社區(qū)活動提供線下交流平臺和線上議事平臺,引導(dǎo)居民“自己的事情自己議,大家的事情共同議”。通過補償首層住戶、低層住戶無需分?jǐn)偯赓M使用、個別高層住戶不分?jǐn)偛皇褂玫确绞?促使各利益訴求方共同達成“最大公約數(shù)”。

為破解老城區(qū)電梯維養(yǎng)難的問題,越秀開展“電梯托管管家”項目,由專業(yè)公司提供安全員負責(zé)電梯維保和檢修,居民只花費650元一個月,就能安心使用電梯。目前已辦理58宗托管服務(wù)。此外,針對電梯資金籌集難、監(jiān)管難的問題,聯(lián)合金融機構(gòu)推出“免擔(dān)保月供裝電梯、電梯資金聯(lián)名使用”的金融服務(wù),有效緩解群眾加裝電梯的資金壓力。

白云區(qū)成立加裝電梯服務(wù)中心

據(jù)統(tǒng)計,近年來白云區(qū)推進舊樓加裝電梯不斷加速,從2016年核發(fā)25宗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,到2017年的71宗、2018年的105宗。今年,白云區(qū)通過搭建服務(wù)平臺、出臺補貼政策、優(yōu)化審批服務(wù)、探索黨建引領(lǐng)等有效舉措,協(xié)調(diào)不同意見,將矛盾化解在源頭,加快了全區(qū)舊樓加裝電梯的步伐。截至10月底,白云區(qū)共受理加裝電梯類案件479宗,已核發(fā)加裝電梯工程《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》115宗,解決3700多戶群眾下樓難問題。

為摸清底數(shù),白云區(qū)于去年底開展老舊小區(qū)和老舊住宅加裝電梯的現(xiàn)狀摸查工作。初步摸查數(shù)據(jù)顯示,全區(qū)加裝電梯需求約3700臺,主要分布在景泰街、三元里街、同德街、棠景街等,涉及約7萬戶、24.5萬人。

老舊住宅加裝電梯有什么流程?鄰居有不同意見怎么協(xié)商?這些街坊們在加裝電梯時關(guān)心的問題,如今有人來解答。今年4月,白云區(qū)老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心正式揭牌。

白云區(qū)規(guī)劃和自然資源分局相關(guān)負責(zé)人表示,電梯服務(wù)中心搭建起政府、企業(yè)、群眾之間溝通銜接的橋梁,為市民提供加裝電梯籌備方法、技術(shù)要求、申報程序、維護保養(yǎng)等“全鏈條”信息,并為群眾展示加裝電梯的優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗。

今年,白云區(qū)還出臺了《白云區(qū)老舊住宅加裝電梯財政補助實施方案》。其中最大的亮點,是白云區(qū)財政補貼政策凸顯精準(zhǔn)補助的特點,對特定時間內(nèi)進行老舊住宅加裝電梯的戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員,實施一次性精準(zhǔn)財政補助,確保需求人群、困難群眾裝得了電梯、用得上電梯。

增城區(qū)率先推行連片加裝電梯

2018年底,增城區(qū)率先在廣州推行既有住宅集中連片式加裝電梯。規(guī)劃和自然資源部門統(tǒng)籌并由財政出資委托設(shè)計單位對全區(qū)14個典型小區(qū)942個梯口逐個勘查,并將審批流程簡化至三步即可完成,由被動等待審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù),實行“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一申請,統(tǒng)一批復(fù)”的審批模式。

同時,增城區(qū)也出臺了財政資金扶持政策,申請人在取得《特種設(shè)備使用登記證》并向所在鎮(zhèn)街提出申請后,即可獲得每臺10萬元的政府補貼,破解了“資金難”問題。目前,增城區(qū)根據(jù)試點社區(qū)居委申請已批復(fù)新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)、新世界社區(qū)、新康社區(qū)、荔城街荔城碧桂園社區(qū)、石灘鎮(zhèn)碧桂園豪苑社區(qū)5個連片加裝電梯試點、共計441個梯口,較往年該區(qū)加裝電梯審批數(shù)、建成量均大幅增長。

新塘鎮(zhèn)水電二局社區(qū)是連片加裝電梯試點之一,該社區(qū)住宅是上世紀(jì)90年代初建成的,6至8層樓梯房對于加裝電梯需求很大。居民黃伯表示,他所居住的樓宇通過連片加裝電梯模式,從申請到施工只花了兩個月時間?！凹羞B片加裝電梯省事又省時,一次性解決了手續(xù)流程問題?！?/p>

目前,增城各鎮(zhèn)街和社區(qū)居委共設(shè)立了35個加裝電梯咨詢點,提供咨詢、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)。同時,相關(guān)部門聯(lián)合定期深入社區(qū)開展加裝電梯政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和協(xié)調(diào)服務(wù)等活動,積極解決加裝電梯疑點難點問題。

說到舊樓加裝電梯補助,不得不提到荔灣區(qū)。2017年8月,荔灣區(qū)在全市率先實施“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯行動,對符合條件的每臺加裝電梯給予10萬元財政補助。近日,新快報記者從荔灣區(qū)住建局了解到,2019年1月至9月,荔灣區(qū)發(fā)舊樓宇電梯加裝建設(shè)許可證259件,2019年1-9月荔灣區(qū)核發(fā)舊樓宇加裝電梯使用許可證201宗。

■統(tǒng)籌:新快報記者朱清?！霾蓪?新快報記者鄧毅富李應(yīng)華謝源源朱清海

來源: 新快報