文/圖 羊城派記者 宋昀瀟 通訊員 云宣

2016年核發(fā)25宗《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，2019年截至9月底已實(shí)現(xiàn)全區(qū)發(fā)證量過(guò)百，廣州市白云區(qū)老舊住宅加裝電梯工作全面提速，讓老百姓真正享受到改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

據(jù)了解，白云區(qū)將“推動(dòng)舊樓加裝電梯全面提速，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)助制度”列為2019年度十大民生實(shí)事之一，并作為開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的重要抓手，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿在老舊小區(qū)加裝電梯改造工作中。

加裝電梯需求猛增報(bào)建數(shù)翻倍增長(zhǎng)

“我住在6樓，每層樓有十多級(jí)階梯，爬一層樓就要停下來(lái)休息一下。”家住同德街怡心苑小區(qū)5樓的何伯告訴記者，由于身患高血壓、腰椎間盤突出，每次上樓梯他都要花半個(gè)小時(shí)。

像何伯這樣的例子，在白云區(qū)的一些老舊小區(qū)還有很多。隨著城市居住環(huán)境改善的需求，舊樓加裝電梯的需求也日益凸顯。

記者了解到，同德街是典型居住功能的社區(qū)，舊樓宇數(shù)量多、老齡化比例高，眾多小區(qū)樓房樓齡基本上都有20年，不少是樓層高的步梯樓，上下樓等出行問題已經(jīng)成為日常困擾居民尤其是長(zhǎng)者的“老大難”問題。

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，在不少小區(qū)興起了步梯房加裝電梯的熱潮。2015年，白云區(qū)范圍內(nèi)電梯成功報(bào)建僅有21部；而在去年，增加到了105部。

“報(bào)建電梯的數(shù)據(jù)今年還在增加，今年以來(lái)，白云區(qū)規(guī)劃受理加裝電梯類案件479宗?！笔幸?guī)劃和自然資源局白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

設(shè)立老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心財(cái)政補(bǔ)助困難家庭

由于加裝電梯涉及住宅結(jié)構(gòu)調(diào)整、社區(qū)公共事務(wù)程序、資金籌集、工程審批、安全監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)管理等大量復(fù)雜問題，實(shí)際操作困難重重，不少住戶只能“望梯興嘆”。

為促進(jìn)加裝電梯民生工程全面展開，白云區(qū)積極發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)，對(duì)老舊小區(qū)和老舊住宅加裝電梯的現(xiàn)狀進(jìn)行摸查。

經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究，摸清總體情況，找到差距，明確任務(wù)目標(biāo)，白云區(qū)于2018年制定了《白云區(qū)老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作方案》，成立加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面統(tǒng)籌部署全區(qū)老舊住宅加裝電梯工作。

同時(shí)響應(yīng)群眾訴求，綜合調(diào)研白云實(shí)際情況，出臺(tái)了《白云區(qū)老舊住宅加裝電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施方案》，對(duì)特定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行老舊住宅加裝電梯的白云區(qū)戶籍低保、低收入困難家庭、特困人員，實(shí)施一次性精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)助。

為解決群眾對(duì)申報(bào)加裝電梯的程序不熟悉，涉及業(yè)務(wù)部門多讓群眾“跑斷腿”等問題，白云區(qū)積極搭建服務(wù)平臺(tái)。

今年4月，白云區(qū)老舊住宅加裝電梯服務(wù)中心正式對(duì)外開放，搭建起政府、企業(yè)、群眾之間溝通銜接的橋梁，為市民提供老舊住宅加裝電梯的“全鏈條”信息。截止目前，該中心已接待來(lái)電、來(lái)訪咨詢400余宗。

黨員上門普及政策法規(guī)社區(qū)法律顧問當(dāng)“和事老”

然而，加裝電梯前期組織聯(lián)系難度大、意見統(tǒng)一難、利益協(xié)調(diào)難，基層協(xié)商調(diào)解是困擾群眾、影響加裝進(jìn)程的一大難題。為破解難題，白云區(qū)通過(guò)加強(qiáng)基層工作，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，助推舊樓加裝電梯。

在居民籌備、安裝電梯過(guò)程中，白云區(qū)各社區(qū)居委積極介入，通過(guò)提供會(huì)議場(chǎng)地、組織協(xié)商會(huì)議、參與見證等形式，為居民搭建溝通平臺(tái)，在公平、公證、公開的基礎(chǔ)上做“和事佬”，進(jìn)行多次的調(diào)解，引導(dǎo)住戶通過(guò)合適的途徑表達(dá)訴求和解決糾紛，為預(yù)防矛盾糾紛激化、維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定起到積極作用。

在景泰街景泰東社區(qū)的一起居民樓加裝電梯糾紛中，社區(qū)法律顧問對(duì)糾紛雙方多達(dá)十余項(xiàng)的分歧點(diǎn)進(jìn)行抽絲剝繭式的梳理，向雙方闡明相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合訴訟成本及現(xiàn)有判例作進(jìn)一步說(shuō)明。

經(jīng)過(guò)連續(xù)4個(gè)多小時(shí)的努力協(xié)調(diào)，有異議住戶與電梯加裝籌備組達(dá)成一致意見，簽訂了調(diào)解協(xié)議，糾紛得到妥善解決。

黨建引領(lǐng)在推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作中發(fā)揮了重要作用。同德街荔德社區(qū)雅怡花園因加裝電梯引發(fā)糾紛，荔德社區(qū)工作人員積極介入，充分調(diào)動(dòng)轄內(nèi)各方資源，發(fā)動(dòng)黨員志愿者、熱心居民同社區(qū)工作者一同上門走訪，講解宣傳相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)業(yè)主們辦理報(bào)裝的流程進(jìn)行指引。

發(fā)揮鄰居同理心的力量，動(dòng)之以情，曉之以理。在多方努力下，雅怡花園全部19棟樓都順利完成了加裝電梯。

來(lái)源 | 羊城派

責(zé)編 | 孫磊

審簽 | 張德鋼

實(shí)習(xí)生 | 劉胤亨