“原本不抱希望的20多年老樓安裝電梯，現(xiàn)在終于迎來加裝機(jī)遇，雖有人反對(duì)，但終究有了解決之道”。
近日筆者一位朋友張桓興致沖沖地跑來告訴我，他們小區(qū)物業(yè)管理差，鄰里之間也不是很和諧，但即便如此，他們切實(shí)看到加裝電梯的曙光，接下來就是實(shí)施了。這到底是怎么一回事？朋友述說了整個(gè)事情的來龍去脈，先來看看。
前一段時(shí)間，社區(qū)的人找到張桓說，你們的房子沒有電梯，又是老房子，可以統(tǒng)計(jì)一下樓棟加裝電梯的意向，如果大家都沒意見的話，可以申請(qǐng)加裝電梯。張桓都不敢相信自己的耳朵，平時(shí)只在新聞里聽到的事竟然輪到自己。
其實(shí)，張桓家由于住在6樓，家里有兩位70多歲老人，早就盼著這一天，再三與社區(qū)人確認(rèn)后這是真的后，他就開始張羅加裝電梯的最重要準(zhǔn)備工作—征求樓上樓下鄰居意見。一圈下來結(jié)果有點(diǎn)讓人意外，原本認(rèn)為只有一樓不同意，畢竟電梯用不著，還有一定影響嘛，沒想到2-3樓也反對(duì)。
1樓不同意說是樓體安全問題：當(dāng)時(shí)樓棟就是按照沒有電梯設(shè)計(jì)的，現(xiàn)在突然多了電梯，肯定對(duì)樓體形成影響。但2-3樓也反對(duì)是什么鬼？說什么樓層不高，爬樓正好鍛煉鍛煉身體。實(shí)際上，在經(jīng)過充分的溝通發(fā)現(xiàn)，他們的真實(shí)擔(dān)憂還有這些：
1樓：因?yàn)樗麄冇貌恢娞?，而且?duì)他們的采光和房子價(jià)值都有影響，在1樓看來，當(dāng)時(shí)一樓就是因?yàn)闃巧蠜]有電梯，所以花了更多的錢買，如果裝了電梯，整個(gè)價(jià)值順序就顛倒過來了，他們的損失由誰來承擔(dān)；2-3樓：會(huì)用電梯，但沒樓上急迫，所以，他們只能適當(dāng)分?jǐn)傄稽c(diǎn)費(fèi)用，要不然就沒有安裝價(jià)值了。
在張桓看來，經(jīng)過反復(fù)的溝通顯示，他們的擔(dān)憂可用4字概括：利益平衡。張桓畢竟是單位的一個(gè)小領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)這種情況豈有看不透的，接下來，他就是開始做方案，目標(biāo)就一個(gè)，大家互惠互利：
安裝費(fèi)上：原則上低樓層少承擔(dān)或不承擔(dān)，具體是1樓不支付費(fèi)用，2樓為4%，3樓為11%，4樓20%，5樓28%，6樓37%；補(bǔ)償上：給予1樓圍一個(gè)不小于40平米的院子，這一項(xiàng)他可跟其他樓層的鄰居做工作，爭(zhēng)取得到大家支持。
他把這個(gè)方案給所有鄰居逐一溝通，結(jié)果正如他所料，樓上都沒有異議，1樓也表示原則同意，就提了一個(gè)，圍院子的事需要大家黑字白字簽字確認(rèn)，最好到相關(guān)部門備案，這樣他才有保障一些。在張桓看來，這倒不是什么事，看似很復(fù)雜的事情，在經(jīng)過他三下五除二整合后，加裝電梯的老大難問題迎刃而解。
不得不說，除了張桓能換位思考，讓大家都有所得外，還有一個(gè)重要原因是，趕上了政策上的好時(shí)機(jī)。
國(guó)家全面推進(jìn)舊改，加裝電梯是重要內(nèi)容之一，也是趨勢(shì)。
隨著大規(guī)模棚改任務(wù)結(jié)束，取而代之的則是老舊小區(qū)改造開啟。根據(jù)2020年7月國(guó)辦發(fā)文，在未來5年全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作，根據(jù)規(guī)劃，將在2025年底前基本完成2000年前建造的老舊小區(qū)改造。據(jù)住建部在今年8月31日介紹，在整個(gè)十四五期間，將有21.9萬個(gè)老小區(qū)得到改造，今年僅在1-8月份就已開工4.73萬個(gè)，改造工作按計(jì)劃有條不紊進(jìn)行。
從舊改的內(nèi)容看，除了小區(qū)建筑的分布和房子結(jié)構(gòu)無法更改外，其他如外立面、水、電、氣、路網(wǎng)等本著應(yīng)改盡改，同時(shí)按照現(xiàn)代化小區(qū)一樣增加配置停車位、健身、養(yǎng)老、托育、商業(yè)配套等等，通過已成功改造的老小區(qū)看，加裝電梯也是重要內(nèi)容之一，很多小區(qū)有加裝電梯需求，據(jù)住建部黃艷副部長(zhǎng)介紹，僅在2018年一年，已完成加裝的+正在施工的+辦理前期手續(xù)的超過2.1萬部。而且據(jù)她介紹，加裝電梯可能讓低樓層利益或多或少受到損害，所以她要求“一個(gè)樓門一個(gè)方案，一棟一個(gè)方案，群眾工作要做細(xì)”。
總體看來，舊改就是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，隨著老齡化的深入，老人上下樓難題亟需解決，加裝電梯將成為一種趨勢(shì)。
費(fèi)用問題
說實(shí)在的，加裝一部電梯費(fèi)用龐大，如果全由個(gè)人承擔(dān)顯然不太現(xiàn)實(shí)。所以，國(guó)家加大了老樓加裝電梯的補(bǔ)貼力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地均有相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，比如北京市最高補(bǔ)貼64萬，除了加裝電梯成本24萬元外，還有管線改造40萬。而其他地方如上海、山東、安徽、重慶、四川、浙江、江蘇、廣東等地都有大概10-30萬的補(bǔ)貼。可以看出，個(gè)人實(shí)際承擔(dān)費(fèi)用一般在50%左右。即便是自己承擔(dān)這一部分，國(guó)家發(fā)改委早在去年10月份發(fā)布的《方案》明確：鼓勵(lì)個(gè)人用提取公積金支付電梯加裝費(fèi)用。所以，對(duì)大多數(shù)人來說，在裝電梯的費(fèi)用基本上不會(huì)有多大壓力。
表決問題
過去加裝電梯最大的阻礙就是假如有一戶不同意，整個(gè)加裝工作就開展不起來。為解決加裝的實(shí)際問題，包括北京、上海、青島、揚(yáng)州等多地均已取消了“一票否決”的規(guī)定，其他沒有明確的反對(duì)就可實(shí)施，即本樓棟（單元）專有面積2/3、業(yè)主人數(shù)2/3以上參與表決，其中參與表決的專有面積3/4、參與表決業(yè)主人數(shù)3/4以上即可，說白了，同意率達(dá)到整個(gè)樓棟（單元）的一半戶數(shù)即可。假如一個(gè)單元有12戶人，最終實(shí)際達(dá)到6戶同意即可安裝。這里有一點(diǎn)提醒是，必須簽訂書面同意意見書方可有效。
安裝問題
除了前面提到的樓上樓下“利益互讓”方式，由國(guó)家財(cái)政+個(gè)人出資方式安裝電梯外，目前多地在試點(diǎn)安裝共享電梯，比如北京市、昆明市、杭州市等地均在試點(diǎn)，采取由第三方負(fù)責(zé)電梯安裝、運(yùn)營(yíng)，個(gè)人不用承擔(dān)任何安裝費(fèi)用。從使用成本看，基本上是按照樓層來定，比如昆明試點(diǎn)的共享電梯坐一次：2樓、3樓支付2毛，46樓、5樓支付2.5毛，6樓支付3毛。費(fèi)用大家都能接受，而且也不用擔(dān)心后期運(yùn)營(yíng)問題，按照電梯安裝公司的說法，一部電梯使用壽命雖然是20年，但并不全靠大家乘坐來實(shí)現(xiàn)盈利，還可依靠電梯廂的廣告收益、覆蓋小區(qū)帶來的大數(shù)據(jù)盈利點(diǎn)。
4樓以上統(tǒng)統(tǒng)安裝電梯？新規(guī)下不用反對(duì)了！
根據(jù)住建部門最新發(fā)布的《住宅項(xiàng)目規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，對(duì)住宅建設(shè)時(shí)安裝電梯門檻降低，今后只要是超過9米高（也就是從第4層開始）的房子，都應(yīng)該配置電梯設(shè)備。這與原來的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有著明顯區(qū)別，之前達(dá)到16米（也就是6層之后，從第7層開始）方可安裝電梯。
由此可見，以后大家買超過4層的房子，再也碰不到?jīng)]有電梯的情況，凡是4層以上的房子都會(huì)有電梯的，像過去那種事后加裝電梯而弄得不愉快的事也不再有。持有這2類房子的人真的要賺了：
第一種是樓間距大的老房子。從實(shí)踐來看，加裝電梯的樓間距要滿足兩個(gè)方面，一是如果老樓內(nèi)部可打電梯井和安裝電梯，那外面部分要確保不占用消防通道；另一方面，若老樓內(nèi)部沒有加裝空間、需要在外部加裝的，除了不能占用消防通道外，還要滿足樓與樓之間的間距，老樓樓高與樓間距最低比例為1:0.7。所以，受益的是樓間距適合的老樓。
第二種是安全等級(jí)足夠的房子。老樓在加裝電梯之前，由業(yè)主委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、鑒定，包括房屋本身安全問題、承重和抗震問題，鑒定合格后，出示房屋安全鑒定證明，房屋結(jié)構(gòu)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃部分將不予批準(zhǔn)。據(jù)目前實(shí)行的危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，一般是要求房屋安全等級(jí)達(dá)到B級(jí)以上才可安裝，低于這個(gè)等級(jí)，比如C級(jí)、D級(jí)需要解危后看是否達(dá)標(biāo)。
因此，今后不用再反對(duì)加裝電梯了，住宅“新標(biāo)準(zhǔn)”下，4層以上房子全都有安裝電梯，而上面提到的這兩類房子通過加裝電梯后，解決了上下樓問題，在原本不錯(cuò)的地段、配套加持下，居住舒適度將得到明顯提升。
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