為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“上下樓難”問(wèn)題
經(jīng)省政府同意
近日， 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、
省民政廳、 省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳
聯(lián)合發(fā)出通知
進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯工作
其中提出
對(duì)群眾意見達(dá)成一致且無(wú)安全問(wèn)題的
既有住宅加裝電梯申請(qǐng)
必須“應(yīng)裝盡裝”
精簡(jiǎn)報(bào)建和報(bào)檢申請(qǐng)材料
清單之外不得再要求申請(qǐng)人提交其他材料
推行社區(qū)激勵(lì)政策
對(duì)牽頭促成加裝電梯速度快、成效好
且群眾滿意度高的街道社區(qū)進(jìn)行工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)
設(shè)計(jì)費(fèi)用能減則減、能免則免
原則上不超過(guò)正常合理收費(fèi)的一半
……
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關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯
工作的通知
贛建房〔2021〕18號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府：
為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)省級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目落實(shí)落地，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“上下樓難”問(wèn)題，不斷改善人民群眾居住條件，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好既有住宅加裝電梯工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)合會(huì)審要求
各地要落實(shí)“最簡(jiǎn)便的審批流程、最快速的審批速度、最優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)”的工作要求，對(duì)群眾意見達(dá)成一致且無(wú)安全問(wèn)題的既有住宅加裝電梯申請(qǐng)，必須“應(yīng)裝盡裝”，全力幫助群眾加快實(shí)現(xiàn)加梯的愿望。按照“只能做‘減法’，不能做‘加法’”的要求，精簡(jiǎn)既有住宅加裝電梯報(bào)建和報(bào)檢申請(qǐng)材料，清單之外不得再要求申請(qǐng)人提交其他材料，因歷史原因確實(shí)缺失的，可采取容缺辦理方式進(jìn)行辦理，相關(guān)缺失材料由職能部門或管理單位通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專家論證等方式予以補(bǔ)充完善。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合會(huì)審制度和審查意見“一次性告知”制度，住建部門應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)建申請(qǐng)材料的3個(gè)工作日內(nèi)，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合會(huì)審，聯(lián)合會(huì)審單位應(yīng)當(dāng)場(chǎng)簽署會(huì)審意見；確實(shí)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)確定意見的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)后2個(gè)工作日內(nèi)反饋審查意見。
二、進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)職責(zé)作用
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“紅色引擎”作用，建立社區(qū)、業(yè)委會(huì)“兩方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)就近聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)和民意統(tǒng)一引導(dǎo)的關(guān)鍵作用。壓實(shí)社區(qū)居民意愿摸底、政策宣傳、議事協(xié)商等工作責(zé)任，全面推行社區(qū)代辦報(bào)建、報(bào)檢制度。推行社區(qū)激勵(lì)政策，各地要借鑒貴溪市、月湖區(qū)和南昌市等地的經(jīng)驗(yàn)做法（貴溪市對(duì)促成加裝電梯的社區(qū)每部電梯獎(jiǎng)勵(lì)5000元，月湖區(qū)每部獎(jiǎng)勵(lì)3000元，南昌市每部獎(jiǎng)勵(lì)2000元），結(jié)合實(shí)際制定專項(xiàng)考核激勵(lì)辦法，對(duì)牽頭促成加裝電梯速度快、成效好且群眾滿意度高的街道社區(qū)進(jìn)行工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“以獎(jiǎng)促進(jìn)、以獎(jiǎng)促優(yōu)”，力促加裝電梯工作取得更大成效，加梯惠民政策惠及更多群眾。
三、進(jìn)一步完善財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
鼓勵(lì)推行差異化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本高的加裝電梯項(xiàng)目，及對(duì)納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、支出型貧困低收入家庭以及高齡、失能、殘疾老年家庭等，可適當(dāng)提高財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步精簡(jiǎn)財(cái)政補(bǔ)助審批撥付流程，各地要在竣工驗(yàn)收備案后的5個(gè)工作日內(nèi)將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位，不得讓群眾耗時(shí)費(fèi)力申請(qǐng)，盡快兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助政策。
四、進(jìn)一步做好加梯服務(wù)指導(dǎo)
各地要通過(guò)組織競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格談判的方式，在2021年12月底前分別優(yōu)選建立既有住宅加裝電梯的電梯施工總承包企業(yè)、電梯品牌和電梯運(yùn)維單位推薦目錄，并在社區(qū)加裝電梯服務(wù)“專窗”和各級(jí)住建部門官網(wǎng)公開，幫助居民把好電梯選型關(guān)，降低施工和運(yùn)維成本。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，設(shè)計(jì)費(fèi)用能減則減、能免則免，原則上不超過(guò)正常合理收費(fèi)的一半，對(duì)工作表現(xiàn)突出的設(shè)計(jì)單位及人員，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)、信用加分、減免繼續(xù)教育學(xué)時(shí)等支持。各地住建部門要加強(qiáng)對(duì)“免費(fèi)加裝電梯”模式的風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒廣大群眾理性甄別，謹(jǐn)防后續(xù)運(yùn)維出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。各地特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要設(shè)立既有住宅加裝電梯報(bào)檢專窗，提供快捷檢驗(yàn)服務(wù)，對(duì)實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的收費(fèi)，按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行減半收費(fèi)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在老舊小區(qū)改造摸底和征求民意時(shí)，同步做好居民加裝電梯意愿征詢。對(duì)有加裝電梯意愿的樓棟單元，在老舊小區(qū)改造設(shè)計(jì)、施工時(shí)，應(yīng)提前預(yù)留管線遷移位置。積極協(xié)調(diào)水、電、氣、通信等運(yùn)營(yíng)企業(yè)按成本價(jià)核算加梯管線遷移費(fèi)用。鼓勵(lì)負(fù)責(zé)老舊小區(qū)改造的建設(shè)單位參與實(shí)施加裝電梯項(xiàng)目，對(duì)老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)的加裝電梯項(xiàng)目可統(tǒng)一代建；老舊小區(qū)改造后實(shí)行物業(yè)管理的，鼓勵(lì)居民將電梯運(yùn)營(yíng)維護(hù)委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，建立電梯運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管
住建部門要對(duì)加裝電梯項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查和指導(dǎo)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。電梯維保單位應(yīng)健全電梯維保管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定落實(shí)維保計(jì)劃、履行維保義務(wù)、建立維保記錄、協(xié)助申報(bào)電梯定期安全檢驗(yàn)等。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)電梯維保單位和電梯運(yùn)行安全的監(jiān)管，建立既有住宅加裝電梯臺(tái)帳，每年開展不少于2次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，遇有安全隱患，隨時(shí)到場(chǎng)處置。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
省財(cái)政廳
省民政廳
省市場(chǎng)監(jiān)管局
省自然資源廳
2021年12月1日
（此件主動(dòng)公開）
來(lái)源｜江西住建